意大利态度大转变：从拒绝到支持加入对乌武器采购计划
2025-10-23 21:23:16
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返回列表军事援助上的立场最近发生了明显变化，本来他们对加入美国主导的武器采购计划持反对意见，现在转而表示支持。这事源于彭博社在2025年10月20日的报道，里面提到意大利国防部长圭多·克罗塞托在上周国防部长会议上私下表达了加入PURL计划的意愿。PURL全称是Prioritized Ukraine Requirements List，就是乌克兰优先需求清单计划，由美国和北约推动，目的是让盟国出钱买美国武器直接给乌克兰用。意大利起初不愿意掺和，主要因为觉得乌克兰已经有其他渠道拿到武器，不用非得走这个联合采购的路子，还担心增加财政压力和协调麻烦。
这个转变不是突然冒出来的，得从背景说起。乌克兰从2022年2月开始面对俄罗斯的全面入侵，西方国家陆续提供援助。意大利从一开始就参与其中，到现在已经搞了至少十轮援助方案，涵盖武器装备和军事训练。举例来说，2023年意大利就把SAMP/T防空系统送到乌克兰西部，这套系统是意大利和法国联合研制的，能拦截战机、巡航导弹和短程弹道导弹。部署后，它多次成功挡住俄罗斯的巡航导弹攻击，成为乌克兰防空体系的重要部分。2024年6月，意大利又批准了第九批援助，包括第二套SAMP/T系统。到了2025年5月，第十一批援助获批，里面有第三套SAMP/T系统和400辆M113装甲车。这些援助都是意大利自己主导的，没通过联合框架。
PURL计划是2025年夏天美国推动的，因为美国宣布不再直接出钱买武器给乌克兰，得让欧洲盟国多担点责任。计划的核心是乌克兰列出优先需求清单，盟国把钱打到北约专用账户，美国负责从库存里直接发货。这样能加快交付速度，避免欧洲自己生产武器的时间拖延。起初只有少数国家加入，比如荷兰、丹麦、挪威、瑞典、加拿大和德国，他们承诺了大约20亿美元。荷兰第一个响应，出了5亿欧元买爱国者防空系统和其他防空装备。拉脱维亚出了500万欧元，比利时、立陶宛、爱沙尼亚、冰岛和卢森堡也表示要加入第五轮资金包。
意大利在2025年7月明确拒绝加入这个计划。那时候法国和意大利都公开表示不参加特朗普推动的乌克兰武器基金，理由是优先支持本国国防工业，不想把钱全花在美国武器上。意大利当时强调预算有限，只计划从美国买F-35战斗机部件，没打算额外采购其他东西给乌克兰。法国也一样，追求欧洲战略自主，不愿依赖美国采购。其他国家如捷克、匈牙利也没兴趣。北约内部为此有点分歧，一些媒体报道说这暴露了联盟的裂痕，东欧国家更积极，西欧大国犹豫。
但情况在2025年10月变了。北约秘书长马克·吕特在10月15日宣布，已经有17个北约成员国承诺加入PURL，覆盖联盟过半成员。这些国家包括波罗的海和北欧国家，他们在会议前就表示在准备新一轮援助包。吕特强调PURL是确保乌克兰稳定获得致命和非致命支持的关键，尤其是防空系统。德国在那次会议上承诺20亿欧元，包括反坦克武器和爱国者系统的资金。会议期间，克罗塞托代表意大利表示愿意参与，通过资金支持买美国武器给乌克兰。这消息来自匿名来源，因为讨论是保密的。
意大利转变的原因跟乌克兰战场形势有关。俄罗斯加强了对能源和民用基础设施的攻击，乌克兰对西方武器的需求越来越急。军事援助在2025年7月和8月下降了43%，根据德国基尔研究所的数据，这让欧洲盟国得找新办法填补空缺。意大利担心如果PURL成为北约援助的主要机制，自己不加入会被边缘化。加上北约内部压力增大，吕特和美国推动更多国家参与。意大利总理乔治娅·梅洛尼一直支持乌克兰，尽管国内财政空间有限，她还是坚持援助政策。
加入PURL后，意大利的援助形式从单纯自己提供装备扩展到资助采购美国武器。这样能跟美国、德国等国形成更紧密协同。之前意大利的援助主要是自主的，比如2022年首批援助包从意大利港口发货，运到黑海，包括反坦克武器。2023年的SAMP/T交付后，乌克兰用它拦截了多枚俄罗斯导弹。2024年的第二套系统在2025年8月到位，增强了乌克兰西部的防空。2025年5月的第十一包里，M113装甲车是翻新过的，能提高乌克兰部队的机动性。第三套SAMP/T预计在2025年10月抵达。
除了武器，意大利还涉及其他支持。2025年8月28日，意大利媒体报道政府联盟领导人讨论派工程兵去乌克兰排雷，帮助清除陆地和海域地雷，恢复安全。但这有前提，必须在俄乌停火协议达成后实施，部队规模和行动范围还在内部磋商。2025年6月，意大利捐了150万欧元给联合国开发计划署，用于人道排雷，买设备清除爆炸物。这显示意大利援助从战时军事转向战后重建。
PURL计划每个月目标是10亿美元，分两个5亿美元包。机制让采购直接从美国库存拿货，加快速度，针对乌克兰即时优先级。到9月底，乌克兰通过PURL拿到大约20亿美元，但远低于目标。意大利加入能帮着推高这个数字。北约数据显示，西方对乌克兰的总援助到2025年已超千亿欧元，意大利贡献了部分，包括训练乌克兰士兵。
